Naše vlídná nádraží
Projekt z Programu rozvoje venkova ČR
Na našem území existují železniční tratě, které měly v minulosti zásadní vliv na rozvoj našeho území, jak z hlediska rozvoje venkovské společnosti, růstu sídel a rozvoje průmyslu i obchodu, tak následně turistického ruchu.
Dráhy samy, jejich budovy i technické zázemí jsou technickými památkami rozvoje venkova a jsou i prvky kulturního dědictví.
Proto vznikl záměr realizovat projekt s názvem Naše vlídná nádraží jejímž smyslem je vytvořit předpoklady pro udržení železničního provozu na řešených regionálních tratích a dosažení pozitivních změn ve využití dosud velmi zanedbaných drážních budov a objektů. Železniční tratě poskytují podmínky pro provoz historických vlaků s kombinací turistiky nebo cykloturistiky a proto je smyslem projektu i rozšíření a podpoření této činnosti v místech, kde je tato činnost zanedbávaná nebo se vůbec nevyskytuje. Díky tomuto zavedení podmínek se očekává i vznik rozvoje služeb, mezi které můžeme zahrnout ubytování, stravování nebo i půjčovny kol.
Žadatelem projektu je MAS Karlštejnsko, o.s. Mezi další žadatele projektu patří SERVISO, o.p.s. (PMAS 1) a MAS Naděje pro Mostecko o.s. (PMAS 2) Příprava projektu probíhala od 1.9.2010 do 23.10.2012 s následným podpisem Radomíra Hanačíka (zástupce KMAS a zároveň koordinátor projektu) v Moříně dne 22.10.2012. Projekt byl schválen SZIF pod registračním číslem 10/017/4210a/120/000077. Realizace projektu je plánována od 1.6.2013 do 30.6.2015 s celkovou dotací z Programu rozvoje venkova ve výši skoro 4 080 510,00 Kč. Dotace byla poskytnuta ve výši 90%. Tato částka bude použita na podporu obnovy a záchrany jednotlivých železničních tratí, zachování osobní dopravy, zvýšení atraktivity regionů zapojených do projektu, prohloubení spolupráce a také výměnu zkušeností a pro další činnosti a aktivity. Co se poté týká inovativnosti, tak ta je dána zejména díky charakteru projektu, který doposud nebyl na tomto území realizován.
{jmgallery}
Trať číslo 172 Zadní Třebaň-Lochovice
Uvedena do provozu v r. 1901. Po roce 1992 a odchodu AČR z části Brd výrazný pokles nákladní dopravy, zrušení nakládky ve stanicích Liteň, Skuhrov, Všeradice, Osov, t.č. omezeně jen ve stanicích Hostomice a Neumětely. Osobní doprava ve sníženém rozsahu, část trati (Zadní Třebaň – Liteň) integrována do systému Pražské integrované dopravy (PID). Budovy nádraží a zastávek bez údržby, údržba trati zcela nahodilá, zpravidla jen odstranění poruchového stavu.
Trať číslo 173 Beroun-Rudná- Zbuzany (Praha Smíchov)
Uvedena do provozu v. r 1873 a 97. Po roce 1990 snížená nákladní doprava, tč. převážně jen nakládka vápenců pro ČEZ (Nučice), zrušena nakládka ve stanicích Vráž, Loděnice, snížena ve stanicích Nučice a Rudná. Osobní doprava ve sníženém rozsahu, část trati (Nučice – Praha Smíchov) integrována do systému PID. Údržba trati v mezích norem a plánů údržby. Budovy nádraží a zastávek tč. bez pravidelné údržby, zpravidla jen k odstranění poruchového stavu.
Trať Nučice-Rudná Hořelice-Mořina
Uvedena do provozu v r. 1858 jako Kladensko Nučická dráha pro osobní a nákladní dopravu, mimo systém ČSD, ČD, SŽDC. Po roce 1968 zkrácena na současný stav, dominuje nákladní doprava pro ČEZ, osobní jen příležitostně. Tč. bez drážních budov, odstraněny v r. 1994. Od r. 1993 v obci Mořina plán výstavby nové stanice pro osobní dopravu v oblasti lomu Amerika a Holý Vrch, s ukončením těžby v lomech je přechod trati jen na veřejnou osobní dopravu.
Trať číslo 113 Čížkovice-Obrnice
Uvedena do provozu v r. 1898 jako část tratě Lovosice – Most. V r. 2006 nákladní i osobní doprava omezena, v r. 2007 ze strany SŽDC, s.o., zastavena, bez ohledu na potřeby obcí V r. 2009-2011 provoz veřejné osobní dopravy z iniciativy obcí, jako sezónní. Budovy nádraží a zastávek bez údržby, údržba trati zcela nahodilá, zpravidla jen k odstranění havarijního stavu.
Studie nádraží
|
MAS |
POLOŽKA |
ČÁSTKA V KČ |
|
KMAS |
Lektorné, vč. dopravy, ubytování, ubytování účastníků, občerstvení účastníků, technické zařízení, cestovné |
83 100,00 |
|
PMAS 1 |
Lektorné, vč. dopravy, ubytování, ubytování účastníků, občerstvení účastníků, technické zařízení, cestovné, podklady pro posluchače, pronájem |
69 900,00
|
|
PMAS 2 |
Lektorné, vč. dopravy, ubytování, ubytování účastníků, občerstvení účastníků, cestovné |
61 900,00 |
|
PMAS 2 |
Mapování tratí na území MAS Karlštejnsko, o.s., pro tvorbu Metodické publikace |
370 000,00 |
|
PMAS 2 |
Mapování železniční trati "Švestková dráha" Čížkovice-Obrnice pro tvorbu Metodické publikace |
180 000,00 |
|
PMAS 2 |
Studie a dokumentace budoucího využití objektů železniční trati "Švestková dráha" Čížkovice-Obrnice |
450 000,00 |
|
KMAS |
Studie a dokumentace budoucího využití objektů železniční trati Zadní Třebaň-Lochovice |
360 000,00 |
|
KMAS |
Studie a dokumentace budoucího využití objektů železniční trati Beroun-Nučice-Rudná-Zbuzany |
230 000,00 |
|
KMAS |
Studie a dokumentace budoucího využití objektů železniční trati Nučice-Rudná Hořelice-Mořina |
110 000,00 |
|
PMAS 2 |
Metodické publikace - management obcí pro zachování veřejné železniční osobní dopravy, oprava exponátu - historický vůz, externí HD 2 Tb |
787 000,00 |
|
KMAS |
Propagační akce k projektu v KMAS, vybavení mobilního pracoviště, esterní HD 2 Tb, digitální fotoaparát, elektrocentrála, web "Karlštejnské linky" k prezentaci projektu, Exponát - historický železniční vůz |
439 000,00 |
|
PMAS 1, 2 |
Propagační akce k projektu v PMAS 1 a 2, web "Švestková dráha" k prezentaci projektu, Libreto a instalace muzejní expozice o historii drah projektu, externí vybavení - externí HD 2 Tb |
264 000,00 |
|
KMAS |
Koordinátor projektu, manažer specialista, účetní služby, kancelářské potřeby, poštovné, telekomuniační poplatky, propagace projektu, poradenské služby |
774 000,00 |
|
PMAS 1 |
Administrátor projektu, kancelářské potřeby, poštovné, telekomunikační poplatky |
205 000,00 |
|
PMAS 2 |
Administrátor projektu, kancelářské potřeby, poštovné, telekomunikační poplatky |
380 000,00 |
Přidaná hodnota spolupráce
Projekt překračuje rámec možností jedné MAS. Společný výstup Metodická publikace by nevznikl v potřebné kvalitě, pokud by ho každá MAS realizovala samostatně. V případě "Švestkové dráhy", by projekt zpracovaný jednou MAS ztrácel smysl, jeho příprava má jednoznačný integrující význam.
Společná realizace projektu a řady jeho výstupů přinese synergii v budoucím postupu municipalit při řešení existence regionálních tratí a jejich zachování pro veřejnou službu. Projekt přináší trvalou spolupráci MAS a jejich municipalit v rámci rozvoje venkova, kde dochází k trvalé spolupráci nejenom 2 MAS, nezařazených v podpoře op. IV.1.1 PRV, ale ke spolupráci na území partnerských MAS.
Výstupy z projektu budou mít význam pro všechny zapojené obce.
Předložený projekt národní spolupráce je tvořen jako společný a vzájemně propojený celek. Výstupy projektu jsou přesně definovány do podoby měřitelných indikátorů.
Následnou realizací projektu budou do jeho řešení zapojeny 2 MAS, které dosud nebyly podpořeny z opatření LEADER IV.1.1, což jim lépe umožní vyhovět požadavkům připravovaného
opatření III.4.1 - Získávání dovedností, animace a provádění.
Efektivita - zdůvodnění výdajů
Jedním z výstupů, k němuž dojde na základě seminářů a jejich studijních podkladů, bude min. 12 konkrétních poučených a vzdělaných zástupců municipalit, příp. jejich partnerů, znalých managementu a řešení problematiky regionálních tratí tak, že budou schopni příp. převzít roli regionálních autorit v této oblasti.
Bude zpracována a vydána znalostně náročná Metodická publikace obsahující věcné i legislativní postupy pro kvalifikované rozhodování obcí ve věcech vlastnictví, správy a provozu drah.
Bude zpracováno 5 specifických studií s vysokým znalostním nárokem na kvalitu a obsah zpracování. Jejich součástí bude dokumentace budoucího možného řešení využití objektů na řešených žel. tratích a bude provedeno podrobné zmapování majetkoprávních podmínek. Část výdajů bude při jejich zpracování bude reprezentována dobrovolnickou prací.
Výstupy realizované v rámci projektu národní spolupráce jsou zcela v souladu s Pravidly, všechny "měkké akce" mají jasně definovány počty účastníků. Písemné výstupy projektu (Studie, Metodická publikace) rozvíjejí cílová témata a jsou nezbytné pro další řízenou realizaci doporučených opatření. Ekonomická efektivnost prostředků vynaložených na realizaci výše uvedeného projektu se jednoznačně projeví v přidané hodnotě tvořené možností budoucí realizace a tzv. podpory DT v plánovacím období 2014+.
Účelnost, komplexnost, smysluplnost
Projekt řeší dlouhodobé potřeby a požadavky obcí i veřejnosti. Jeho výstupy umožní řešení širších problémů a vazeb v území (např. smysluplné využití nepotřebných drážních budov, další rozvoj místní, příměstské turistiky a cestovního ruchu, atd.)
Lze očekávat, že praxe z tohoto projektu, sdílená např. prostřednictvím Celostátní sítě pro venkov, iniciuje replikaci řešení obsažených ve výstupech tohoto projektu.
Poptávka
Projekt je připravován ve všech 3 MAS na základě požadavku "zdola", požadavku občanů a jejich obcí. Je motivován také snahou předcházet případným sporům a komplikacím (majetkoprávní poměry, rozdílné požadavky lobby, dlouhodobé provozování veřejné osobní dopravy, atd.). Po udržení provozu na řešených regionálních tratích a po řešení, jak ho docílit je dlouhodobá poptávka jak ze strany obcí a jejich občanů, tak ze strany zájmových NNO, což mj. dokumentuje stálý provoz Švestkové dráhy s finanční podporou zúčastněných obcí a měst za velmi složitých technických a majetkoprávních podmínek. Obdobná situace je na tratích v území MAS Karlštejnsko, o.s., kde rovněž dochází k podpoře provozu třatí obcemi nad rámec jejich municipálních povinností.
Zapojení veřejnosti při realizaci a udržitelnosti projektu
Záměrem projektu je významně rozšířit podíl obyvatel, kteří se na něm a na jeho logických pokračováních budou podílet jako spoluautoři a uživatelé. Veřejnost bude zapojena do veřejného sběru návrhů pro další či nová využití drážních staveb, do tvorby námětů na nová architektonická řešení stanic a zastávek, do projednání výstupů z těchto návrhů, vše s použitím rozhodování v režimu parcitipativní demokracie (tzv. komunitní plánování).
Už při etapě přípravy tohoto projektu se objevila řada podnětů k dalšímu využití provozu regionálních tratí (turistické cíle, oživení památek, drobné podnikání, atd.)
Udržitelnost
Základním smyslem a úkolem projektu je vytvořit předpoklady pro jeho další pokračování, tj. udržení železničního provozu na řešených regionálních tratích a dosažení pozitivních změn ve využití dosud velmi zanedbaných drážních budou a dalších drážních objektů. To a prioritní zájem na řešení ze strany municipalit, je základní zárukou trvalého zájmu ze strany zúčastněných obcí a tím pádem rovněž udržitelnosti projektu.
Partneři
Základními partnery MAS při realizaci tohoto projektu jsou obce z reginů MAS, které iniciovaly jeho vznik. Zájem projevili rovněž vlastníci tratí (SŽDC, s.o. a ČD, a.s.), kteří jsou však limitováni neukončeným procesem tvorby koncepce systému železniční infrastruktury ČR. Při realizaci projektu se do něj zapojí rovněž oborové NNO z regionu a vlastníci či uživatelé lokalit navazujících na dotčené regionální dráhy (např. části nádraží Obrnice), kteří tč. zůstávají s partnerskými MAS v kontaktu a v očekávání zpráv zahájení realizační fáze projektu.
Inovativnost
Způsob řešení tohoto projektu nebyl v území partnerských MAS nikdy použit. Nebyl nikdy použit rovněž v rámci ČR. Dílčí výjimku v rámci ČR a to jen ve výstupu studie, představuje studie využití drážních budov a stanic na Konstantino lázeňsku (MAS Český Západ-Místní patrnerství, o.s.), kde došlo k obdobnému řešení lokálně.
Zpracováním a vydáním znalostně náročné Metodické publikace obsahující věcné i legislativní postupy pro kvalifikované rozhodování obcí ve věcech vlastnictví, správy a provozu drah se tento projekt vymyká i rámci EU. V rámci monitoringu legislativy EU v tomto oboru vyšlo najevo, že žádná publikace, která by věcně a legislativně řešila železniční dopravu a její existenci v kontextu a vazbě na rozvoj venkova, v EU neexistuje.
Mobilní muzejní výstavní expozice, v intencích tohoto projektu, rovněž ne.
Integrovaný přístup, synergický efekt
Všechny připravované semináře jsou založeny na propojení a hledání společných východisek pro zachování a udržitelnost regionálních tratí z pohledu různých regionálních i místních podmínek. Společné výstupy projektu budou sloužit všem zapojeným MAS, jejich regionům a zapojeným obcím. Získaný znalostní potenciál, reprezentovaný nejméně zástupci municipalit, vyškolenými a vzdělanými v rámci tohoto projektu, umožní společný postup při jednáních o další existenci regionálních drah s dalšími účastníky takových jednání (i správních řízení). Nebudou vystavení napospas polopravdám a výmyslům tvůrců různých dopravních "Superstrategií" a stanou se min. rovnocennými hráči, lépe však partnery, v rozhodovacích procesech.
Rovnoměrnost dopadu projektu
Projekt už svým základním zadání vyžaduje, aby byl plněn rovnoměrně ve všech zúčastněných místech realizace (řešení objektů ve všech zúčastněných obcích). Obdobně projekt usiluje o rovnoměrný dopad na jednotlivé MAS, který je však přirozeně úměrný řešenému území. Tento rovnoměrný dopad je patrný z míst lokace výstupu projektu.
Kvalita zpracování projektu
Projekt byl dlouhodobě a systematicky připravován od roku 2010. Jeho koncept musel reagovat na průběžně se měnící Pravidla a další legislativní rámce. KPS, složené ze zástupců všech tří zúčastněných MAS měla při přípravě projektu zázemí v řadě špičkových zástupců z řad odborné veřejnosti.
Projekt je nejen proto zpracován uceleně a přehledně, jsou v něm jasně stanoveny odpovědnosti a garance pro jednotlivé MAS. Jsou jasně nastaveny měřitelné indikátory a výstupy projektu.
Regionální identita
Do projektu se zapojily rozdílné MAS, rozdílné jak v jejich účasti v programu LEADER (PRV), tak v odlišné územní působnosti. Každá z MAS přispívá do realizace svým dílem. MAS si vychází vzájemně vstříc a pomáhají si, přebírají na sebe díl práce pro další partnerské MAS, tak, aby její obyvatelé našli v realizaci to, co je pro jejich region typické a s čím se mohou ztotožnit.
Výstupy projektu posilují regionální identitu území MAS, cennost kulturního a technického dědictví regionálních železničních tratí, jako nedílné součásti "genia loci" české krajiny.
Důkazem (jedním z mnoha) může být zájem ze strany davů domácích i zahraničních návštěvníků, např. když z Nučic "Karlštejnskem duněly parní vlaky", viz http://www.karlstejnskomas.cz/kestazeni/Zpravodaj_MAS_Karlstejnsko_os2_2012.pdf nebo http://www.youtube.com/watch?v=ID7fUisk7wc&feature=related .
| Od | Do | ||
| 1. | Příprava projektu | 1.9.2010 | 23.10.2012 |
| 2. | Podání Žádosti o dotaci (ŽoD) | 23.10.2012 | 23.10.2012 |
| 3. | Proces schvalování a podpisu Dohody | 23.10.2012 | 30.5.2013 |
| 4. | Realizace projektu | 1.6.2013 | 30.6.2015 |
| 5. | Podání Žádosti o proplacení dotace (ŽoP) | 30.4.2015 | 30.4.2015 |
| 6. | Ukončení realizační fáze projektu | 30.6.2015 | 30.6.2015 |
| 7. | Fáze udržitelnosti projektu | 1.7.2015 | 30.6.2020 |
- pořízení základní dokumentace železničních tratí pro realizaci následné obnovy, záchrany a vhodného využití částí (zejména železničních budov a prostranství železničních stanic)
- podkladový materiál pro jednání municipalit o vhodném využití železničních budov a prostranství železničních stanic
- propagace a prezentace regionů prostřednictvím výstupů projektu
- zvyšování znalostí o kulturním a technickém dědictví regionů u místních obyvatel a návštěvníků, zejména dětí a mládeže
- prezentace aktivit a výstupů projektu v zahraničí - posílení vazby na partnerské regiony, zviditelnění
- využití výstupů projektu ve vzdělávací a osvětové činnosti i cestovním ruchu